Часто задаваемые вопросы и ответы на них
28.06.2017 15:10 изменено
Часто задаваемые вопросы и ответы на них
Вопрос: В случае если у муниципального служащего возникает личная заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов, какие меры он должен предпринять?
Ответ: Обязательно должен уведомить об этом своего непосредственного руководителя в письменной форме, а также принять меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции").
Вопрос: Какие действия должен предпринять муниципальный служащий в случае попытки склонения его к совершению коррупционного или иного правонарушения?
Ответ: Муниципальный служащий обязан уведомить представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Вопрос: В какой срок муниципальные служащие представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?
Ответ: Не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Примечание: в 2017 году муниципальные служащие представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не позднее 28 апреля.
Вопрос: В справке о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера алименты на ребенка – это доход родителя или ребенка?
Ответ: Алименты считаются доходом родителя, если они перечисляются на счет родителя. Если алименты перечисляются на счет несовершеннолетнего ребенка, то это доход ребенка.
Вопрос: Если земельный участок находится в собственности муниципального служащего, а дачный дом, построенный на этом участке, не оформлен в собственность, то в каком разделе указывать дачный дом. Если в пользовании, то что писать в основании пользования?
Ответ: В случае если право собственности на дачные дом не оформлено, данный объект подлежит указанию в разделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании», в графе основание пользования необходимо указать, что право собственности не зарегистрировано.
Вопрос: Если на момент подачи справки гражданин не работает или не работал по состоянию на 31 декабря отчетного года, в какой строке следует указывать доход по последнему месту работы в «Доход по основному месту работы» или в «Иные доходы» с указанием организации?
Ответ: Так как это последнее основное место работы гражданина, соответственно доход указывается в строке «Доход по основному месту работы».
Вопрос: Какой адрес банка подлежит указанию: отделения, в котором служащий обслуживается или в котором открывался счет? Можно ли указывать адрес центрального офиса банка, если информация о состоянии счета получена в нем?
Ответ: Подлежит указанию тот адрес, который указан в договоре банковского счета. Также может быть указан адрес филиала (отделения) банка в котором открыт счет или юридический адрес банка. Если адрес центрального офиса совпадает с юридическим адресом банка, в котором открыт счет, то его, конечно, можно указывать.
Вопрос: Допустимо ли не указывать в пользовании супругу приобретенное в индивидуальную собственность в период брака имущество, если муниципальный служащий настаивает, что супруг им не пользуется?
Ответ: В пользовании у супруга и детей подлежит указанию в обязательном порядке недвижимое имущество (жилой дом, квартира), в котором они зарегистрированы по месту жительства. Во всех других случаях должны быть указаны в пользовании фактически используемые членами семьи объекты недвижимого имущества. Ответственность за достоверность сведений об имуществе, находящемся в пользовании у членов семьи служащего, лежит на служащем.
Вопрос: Какой документ должен быть указан в качестве документа-основания возникновения права собственности на недвижимое имущество: первичный документ (договор купли продажи, другой договор, решение суда) или свидетельство о государственной регистрации права?
Ответ: В соответствии со сносками, содержащимися в форме справки, подлежит указанию документ, являющийся основанием для возникновения права собственности. Такими документами являются договоры купли-продажи, дарения, долевого участия в строительстве и др., решение суда, свидетельство о праве на наследство и прочие. В соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России в графе «Основание приобретения» необходимо указывать реквизиты правоустанавливающего документа (Свидетельство о праве собственности), в случае отсутствия свидетельства, подлежит указанию иной документ подтверждающий право собственности на объект недвижимого имущества. Рекомендуем указывать реквизиты и документа-основания возникновения права собственности, и правоустанавливающего документа – свидетельства о государственной регистрации права при его наличии.
Вопрос: Кому в справке указывать доход от проданной квартиры, находившейся в общей совместной собственности?
Ответ: Доход от продажи имущества, находящегося в совместной собственности супругов, указывается в разделе 1 «Сведения о доходах» обоих супругов в долях, определенных ими по взаимному согласию.
Вопрос: Является ли иным доходом компенсация за ЖКУ, оплату детского сада, проезд пенсионеров?
Ответ: Компенсация платы за коммунальные услуги, компенсация части родительской платы за детский сад, оплата проезда пенсионеров являются доходом и указываются в подразделе «Иные доходы» справки о доходах.
Вопрос: Прикладывать ли к сведениям о доходах, расходах копии документов, подтверждающие право собственности?
Ответ: Копии документов, подтверждающих право собственности, прилагаются к справке только в случае заполнения раздела 2 «Сведения о расходах».
Вопрос: В случае если собственность (квартира или земля) достались муниципальному служащему по наследству, и на это имущество есть и свидетельство о праве на наследство и свидетельство о регистрации права, какой из документов указывать в сведениях о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера?
Ответ: Рекомендуем указывать реквизиты и наименование обоих документов. Наличие свидетельства о праве на наследство объясняет, почему служащим не заполнялся раздел «Сведения о расходах» в случае появления в разделе 3.1 «Недвижимое имущество» нового объекта собственности.
Вопрос: Как доказать, что муниципальный служащий по объективным причинам не может подать сведения о доходах своего супруга?
Ответ: Служащий должен подтвердить документально то, что им были предприняты все возможные действия к розыску супруга: справки, запросы, ответы на запросы, пояснения физических и юридических лиц. Доказательства направления письменных обращений в адрес супруга с просьбой представить сведения о доходах. Объем и содержание представленных доказательств, объективность причины непредставления сведений оценивается комиссией на основании внутреннего убеждения членов комиссии. В случае если комиссия сочтет доказательства недостаточными, может быть принято решение о неуважительности причины непредставления сведений и рекомендации служащему предпринять все возможные меры к получению сведений о доходах супруга.
Вопрос: Сведения о расходах подаются также по состоянию на 31.12.2014 года?
Ответ: Для представления сведений о доходах и расходах установлен единый отчетный период (01.01. – 31.12 отчетного года).
Вопрос: Имеет ли право кадровая служба принять неполные сведения о доходах, расходах, если гражданин внесет необходимые изменения в сведения о доходах, расходах в течение месяца со дня назначения на должность?
Ответ: Представляемые сведения о доходах, расходах должны отвечать требованиям достоверности и полноты. Представление уточняющих сведений в течение месяца предусмотрено на случай выявления гражданином (служащим) ошибок в представленных сведениях. В случае представления гражданином неполных сведений он не может быть назначен на должность.
Вопрос: Допускаются ли исправления ошибок путем зачеркивания или корректором?
Ответ: Зачеркивания, исправления при заполнении справки о доходах не допускаются.
Вопрос: Какие объекты недвижимости указываются в разделе 6.1, если в разделе 3.1 собственником является один муниципальный служащий из семьи?
Ответ: Имущество, которое подлежит отражению в подразделе 3.1. «Сведения о недвижимом имуществе» одного из членов семьи, необходимо указывать в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» справок, представляемых на других членов семьи, в случае фактического пользования ими этим имуществом.
Вопрос: Как проверить достоверность о счетах в банках и иных кредитных организациях у муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности?
Ответ: Сам служащий, лицо, замещающее муниципальную должность, могут получить достоверные сведения обо всех банковских счетах, открытых на их имя в банке, обратившись в банк за получением соответствующей справки.
Лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, могут получить информацию об открытых счетах и их состоянии только в рамках проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах по запросу за подписью Губернатора Новосибирской области.
Вопрос: Надо ли указывать в сведениях о счетах в банках зарплатную карту Сбербанка, если надо, то где брать остаток на 01.01.2015?
Ответ: Указанию подлежат все счета, оформленные на служащего в любых кредитных организациях. Информацию об остатке можно получить в любом отделении Сбербанка, лично по заявлению, а также через телебанк.
Вопрос: Нужно ли указывать начисления по больничному листу?
Ответ: Пособие по временной нетрудоспособности подлежит отражению в разделе 1 справки, строка «Иные доходы».
Вопрос: Возможно ли заполнить справку с помощью ПЭВМ и распечатать на принтере, а затем на каждой странице поставить собственноручную подпись, как рекомендовалось ранее? Или если «собственноручно», то текст должен быть обязательно рукописный?
Ответ: Справка может быть заполнена гражданским служащим собственноручно, а также с использованием ПЭВМ и распечатана на принтере. На представляемой в печатном виде справке гражданскому служащему рекомендуется на каждой странице поставить собственноручную подпись.
Вопрос: Обязан ли отдел кадров администрации поселения проводить проверку в отношении каждого муниципального служащего о достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если нет достаточной информации, представленной в письменном виде в установленном порядке правоохранительными и налоговыми органами, а при поступлении лица на муниципальную службу – также иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, главы муниципального образования или уполномоченного главой муниципального образования должностного лица?
Ответ: Проведение сплошных проверок в отношении каждого служащего не предусмотрено действующим законодательством. Проверка проводится только при наличии достаточных оснований, имеющих документальное подтверждение, в том числе на основании информации лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, полученной посредством анализа представленных сведений о доходах, расходах.
Вопрос: В кадровом подразделении какой организации хранятся сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетные периоды, предоставленные руководителями муниципальных учреждений в администрацию района?
Ответ: Сведения о доходах руководителей муниципальных учреждений, принимаются и хранятся в соответствии с Порядком представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими указанные должности, утвержденным муниципальным правовым актом.
Вопрос: В случае если у муниципального служащего возникает личная заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов, какие меры он должен предпринять?
Ответ: Обязательно должен уведомить об этом своего непосредственного руководителя в письменной форме, а также принять меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции").
Вопрос: Какие действия должен предпринять муниципальный служащий в случае попытки склонения его к совершению коррупционного или иного правонарушения?
Ответ: Муниципальный служащий обязан уведомить представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Вопрос: В какой срок муниципальные служащие представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?
Ответ: Не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Примечание: в 2017 году муниципальные служащие представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не позднее 28 апреля.
Вопрос: В справке о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера алименты на ребенка – это доход родителя или ребенка?
Ответ: Алименты считаются доходом родителя, если они перечисляются на счет родителя. Если алименты перечисляются на счет несовершеннолетнего ребенка, то это доход ребенка.
Вопрос: Если земельный участок находится в собственности муниципального служащего, а дачный дом, построенный на этом участке, не оформлен в собственность, то в каком разделе указывать дачный дом. Если в пользовании, то что писать в основании пользования?
Ответ: В случае если право собственности на дачные дом не оформлено, данный объект подлежит указанию в разделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании», в графе основание пользования необходимо указать, что право собственности не зарегистрировано.
Вопрос: Если на момент подачи справки гражданин не работает или не работал по состоянию на 31 декабря отчетного года, в какой строке следует указывать доход по последнему месту работы в «Доход по основному месту работы» или в «Иные доходы» с указанием организации?
Ответ: Так как это последнее основное место работы гражданина, соответственно доход указывается в строке «Доход по основному месту работы».
Вопрос: Какой адрес банка подлежит указанию: отделения, в котором служащий обслуживается или в котором открывался счет? Можно ли указывать адрес центрального офиса банка, если информация о состоянии счета получена в нем?
Ответ: Подлежит указанию тот адрес, который указан в договоре банковского счета. Также может быть указан адрес филиала (отделения) банка в котором открыт счет или юридический адрес банка. Если адрес центрального офиса совпадает с юридическим адресом банка, в котором открыт счет, то его, конечно, можно указывать.
Вопрос: Допустимо ли не указывать в пользовании супругу приобретенное в индивидуальную собственность в период брака имущество, если муниципальный служащий настаивает, что супруг им не пользуется?
Ответ: В пользовании у супруга и детей подлежит указанию в обязательном порядке недвижимое имущество (жилой дом, квартира), в котором они зарегистрированы по месту жительства. Во всех других случаях должны быть указаны в пользовании фактически используемые членами семьи объекты недвижимого имущества. Ответственность за достоверность сведений об имуществе, находящемся в пользовании у членов семьи служащего, лежит на служащем.
Вопрос: Какой документ должен быть указан в качестве документа-основания возникновения права собственности на недвижимое имущество: первичный документ (договор купли продажи, другой договор, решение суда) или свидетельство о государственной регистрации права?
Ответ: В соответствии со сносками, содержащимися в форме справки, подлежит указанию документ, являющийся основанием для возникновения права собственности. Такими документами являются договоры купли-продажи, дарения, долевого участия в строительстве и др., решение суда, свидетельство о праве на наследство и прочие. В соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России в графе «Основание приобретения» необходимо указывать реквизиты правоустанавливающего документа (Свидетельство о праве собственности), в случае отсутствия свидетельства, подлежит указанию иной документ подтверждающий право собственности на объект недвижимого имущества. Рекомендуем указывать реквизиты и документа-основания возникновения права собственности, и правоустанавливающего документа – свидетельства о государственной регистрации права при его наличии.
Вопрос: Кому в справке указывать доход от проданной квартиры, находившейся в общей совместной собственности?
Ответ: Доход от продажи имущества, находящегося в совместной собственности супругов, указывается в разделе 1 «Сведения о доходах» обоих супругов в долях, определенных ими по взаимному согласию.
Вопрос: Является ли иным доходом компенсация за ЖКУ, оплату детского сада, проезд пенсионеров?
Ответ: Компенсация платы за коммунальные услуги, компенсация части родительской платы за детский сад, оплата проезда пенсионеров являются доходом и указываются в подразделе «Иные доходы» справки о доходах.
Вопрос: Прикладывать ли к сведениям о доходах, расходах копии документов, подтверждающие право собственности?
Ответ: Копии документов, подтверждающих право собственности, прилагаются к справке только в случае заполнения раздела 2 «Сведения о расходах».
Вопрос: В случае если собственность (квартира или земля) достались муниципальному служащему по наследству, и на это имущество есть и свидетельство о праве на наследство и свидетельство о регистрации права, какой из документов указывать в сведениях о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера?
Ответ: Рекомендуем указывать реквизиты и наименование обоих документов. Наличие свидетельства о праве на наследство объясняет, почему служащим не заполнялся раздел «Сведения о расходах» в случае появления в разделе 3.1 «Недвижимое имущество» нового объекта собственности.
Вопрос: Как доказать, что муниципальный служащий по объективным причинам не может подать сведения о доходах своего супруга?
Ответ: Служащий должен подтвердить документально то, что им были предприняты все возможные действия к розыску супруга: справки, запросы, ответы на запросы, пояснения физических и юридических лиц. Доказательства направления письменных обращений в адрес супруга с просьбой представить сведения о доходах. Объем и содержание представленных доказательств, объективность причины непредставления сведений оценивается комиссией на основании внутреннего убеждения членов комиссии. В случае если комиссия сочтет доказательства недостаточными, может быть принято решение о неуважительности причины непредставления сведений и рекомендации служащему предпринять все возможные меры к получению сведений о доходах супруга.
Вопрос: Сведения о расходах подаются также по состоянию на 31.12.2014 года?
Ответ: Для представления сведений о доходах и расходах установлен единый отчетный период (01.01. – 31.12 отчетного года).
Вопрос: Имеет ли право кадровая служба принять неполные сведения о доходах, расходах, если гражданин внесет необходимые изменения в сведения о доходах, расходах в течение месяца со дня назначения на должность?
Ответ: Представляемые сведения о доходах, расходах должны отвечать требованиям достоверности и полноты. Представление уточняющих сведений в течение месяца предусмотрено на случай выявления гражданином (служащим) ошибок в представленных сведениях. В случае представления гражданином неполных сведений он не может быть назначен на должность.
Вопрос: Допускаются ли исправления ошибок путем зачеркивания или корректором?
Ответ: Зачеркивания, исправления при заполнении справки о доходах не допускаются.
Вопрос: Какие объекты недвижимости указываются в разделе 6.1, если в разделе 3.1 собственником является один муниципальный служащий из семьи?
Ответ: Имущество, которое подлежит отражению в подразделе 3.1. «Сведения о недвижимом имуществе» одного из членов семьи, необходимо указывать в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» справок, представляемых на других членов семьи, в случае фактического пользования ими этим имуществом.
Вопрос: Как проверить достоверность о счетах в банках и иных кредитных организациях у муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности?
Ответ: Сам служащий, лицо, замещающее муниципальную должность, могут получить достоверные сведения обо всех банковских счетах, открытых на их имя в банке, обратившись в банк за получением соответствующей справки.
Лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, могут получить информацию об открытых счетах и их состоянии только в рамках проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах по запросу за подписью Губернатора Новосибирской области.
Вопрос: Надо ли указывать в сведениях о счетах в банках зарплатную карту Сбербанка, если надо, то где брать остаток на 01.01.2015?
Ответ: Указанию подлежат все счета, оформленные на служащего в любых кредитных организациях. Информацию об остатке можно получить в любом отделении Сбербанка, лично по заявлению, а также через телебанк.
Вопрос: Нужно ли указывать начисления по больничному листу?
Ответ: Пособие по временной нетрудоспособности подлежит отражению в разделе 1 справки, строка «Иные доходы».
Вопрос: Возможно ли заполнить справку с помощью ПЭВМ и распечатать на принтере, а затем на каждой странице поставить собственноручную подпись, как рекомендовалось ранее? Или если «собственноручно», то текст должен быть обязательно рукописный?
Ответ: Справка может быть заполнена гражданским служащим собственноручно, а также с использованием ПЭВМ и распечатана на принтере. На представляемой в печатном виде справке гражданскому служащему рекомендуется на каждой странице поставить собственноручную подпись.
Вопрос: Обязан ли отдел кадров администрации поселения проводить проверку в отношении каждого муниципального служащего о достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если нет достаточной информации, представленной в письменном виде в установленном порядке правоохранительными и налоговыми органами, а при поступлении лица на муниципальную службу – также иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, главы муниципального образования или уполномоченного главой муниципального образования должностного лица?
Ответ: Проведение сплошных проверок в отношении каждого служащего не предусмотрено действующим законодательством. Проверка проводится только при наличии достаточных оснований, имеющих документальное подтверждение, в том числе на основании информации лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, полученной посредством анализа представленных сведений о доходах, расходах.
Вопрос: В кадровом подразделении какой организации хранятся сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетные периоды, предоставленные руководителями муниципальных учреждений в администрацию района?
Ответ: Сведения о доходах руководителей муниципальных учреждений, принимаются и хранятся в соответствии с Порядком представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими указанные должности, утвержденным муниципальным правовым актом.
